ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Jan. 31, 2024

Вызвали квоту

Рейтинг:

Автор: Евгения Перцева. Известия

ФАС раскритиковала законопроект о "российской полке"

Законопроект о "российской полке", который так долго обсуждался в бизнес-среде, неожиданно столкнулся с сопротивлением ФАС. Служба раскритиковала поддержанную Минпромторгом инициативу: по мнению антимонополыциков, она способна не только вызвать повышение цен, но и вернуть в российские реалии забытую многими плановую экономику. Производителям, считают в ФАС, будет непросто исполнить требования законопроекта - сети должны будут выставлять на полку максимум 50% отечественных товаров, что в итоге создаст дополнительную нагрузку на бизнес. Более миролюбивую позицию заняли в Минэкономразвития: в министерстве предлагают для начала "потренироваться" на одной из категорий товаров.

Правительство готовит официальный отзыв на законопроект о "российской полке": ФАС выступает резко против этого документа и просит подготовить отрицательное заключение на него. Это следует из копии протокола совещания в правительстве, на котором чиновники обсуждали этот вопрос. Источник в кабмине подтвердил: совещание департамента экономического развития и финансов правительства, Минпромторга, ФАС и Минэкономразвития прошло на прошлой неделе.

Антимонопольная служба считает, что торговля не сможет исполнить предложенные нормы, плюс они не повысят конкурентоспособность наших товаров, говорится в бумагах кабмина. Поэтому ФАС не поддержала даже концепцию законопроекта.

Речь идёт об инициативе депутата "Единой России" Татьяны Буцкой: она предлагает обязать торговые сети с 1 марта этого года выделять специальное пространство для отечественных непродовольственных товаров (речь идёт о компаниях, расположенных в РФ, а также принадлежащих гражданам РФ или Белоруссии).

Например, это может быть бытовая химия или косметика, их рассматривают в первую очередь. Такая квота не должна превышать 50% от полки торговых сетей. Это будет способствовать продвижению отечественных товаров, предполагает парламентарий. Меру поддерживают в Минпромторге.

Ранее в ведомстве уже говорили "Известиям" о важности этой инициативы.

- Доля российских непродовольственных товаров в торговле должна соответствовать внутренним производственным мощностям предприятий, которые выпускают конкурентную по всем параметрам продукцию. Также важно стимулировать крупную торговлю, направлять их энергию и компетенции на работу с российскими предприятиями - то есть на перестройку отлаженных десятилетиями практик по продаже импорта, - отмечали в пресс-службе Минпромторга.

Другие ведомства, которые участвуют в подготовке отзыва правительства, не разделили оптимизма коллег из Министерства промышленности. Так, ФАС заметила: у службы нет данных о том, что у наших производителей непродовольственных товаров есть проблемы с поставками в торговые сети. Об этом сказано в отзыве антимонополыциков, который направили в Минпромторг (есть у "Известий"). Но после принятия законопроектау производителей как раз могут возникнуть серьёзные сложности: например, бизнес не сможет оперативно поставлять отечественные товары в труднодоступные районы. Поэтому новое требование о квоте для такой продукции "обременительно и может быть неисполнимо".

А если поставка отечественных товаров сорвётся по объективной причине, то торговую сеть всё равно сочтут нарушителем, указала ФАС в своих бумагах. Поэтому служба предполагает, что дополнительную нагрузку ритейлеры заложат в розничные цены таких товаров. Также надо учесть: если производители должны будут исполнять новую квоту, то им придётся ввести обязательные показатели производства товаров российского происхождения. Это "фактически ведёт к возвращению плановой модели экономики", говорится в бумагах ФАС.

В антимонопольной службе "Известиям" не предоставили дополнительных комментариев. В правительстве не ответили на вопросы издания. В Минпромторге не стали оценивать мнение коллег из ФАС, отметив, что сейчас идут согласительные совещания.

В Минэкономразвития заняли более мягкую позицию: ведомство поддержало идею депутатской инициативы. Но министерство уверено, что прежде всего стоит провести эксперимент с одной группой товаров, для того чтобы "подтвердить или опровергнуть эффективность предлагаемых законопроектом новелл". Также ведомство выделило пункты, которые следует уточнить: это, например, перечень товаров, которые попадут под такие нормы, плюс квота для них.

Автор законопроекта о "российской полке" Татьяна Буцкая сказала "Известиям", что позиция ФАС достаточно логична с точки зрения антимонопольного законодательства: "Замечания службы можно учесть, доработать законопроект, это рабочие моменты". Основная цель проекта - сделать отечественные товары более доступными для потребителей, напомнила она, многие страны мира действуют аналогично, поддерживая своих производителей. Парламентарий также подчеркнула, что проведение эксперимента по реализации норм закона на примере нескольких категорий товара уже обсуждается.

Один из крупных российских производителей отметил: бизнес поддерживает позицию ФАС - законопроект в представленной редакции только ухудшит ситуацию, так как документ содержит положения, которые невозможно выполнить.

Читать в оригинале

Подпишись прямо сейчас