Совсем, видать, доконал власть кадровый голод. Первый замглавы президентской администрации Сергей Кириенко набирает талантливых управленцев по объявлениям в Интернете, хотя логичнее было бы поискать их среди 2-миллионного актива «Единой России». Или в «президентской тысяче» – номенклатурном резерве главы государства. Неужели там не нашлось подходящих людей?
Попробуйте догадаться, кто в основном отправлял заявки на объявленный месяц назад всероссийский конкурс управленцев «Лидеры России»? Успешных чиновников без проблем с репутацией и опытом работы сразу решительно отметаем – все они счастливо трудоустроены. А от добра искать добра у нас не принято. Выпавших из седла по разным причинам – как правило, не слишком успешных и с незначительными проблемами – взяли на карандаш ещё в 2009 году. Из них тогда формировался президентский резерв Дмитрия Медведева. Оставшиеся неохваченными – либо с подмоченной репутацией, либо молодняк без всякого опыта. Из них, поди, Кириенко и пришлось выбирать. Но и это не всё. Чтобы заявить о себе в полный рост – хочу стать начальником, возьмите меня! – нужно обладать самоуверенностью, граничащей с наглостью. А нашему человеку подобный нахрап не свойствен. Теперь представьте себе, кто подал заявки. Представили? Вот вам один портрет, для наглядности: Курбан Омаров, муж ведущей скандального телешоу «Дом-2» Ксении Бородиной. Он тоже подал заявку, о чём сообщил в социальных сетях. Кто этот Омаров? А поди пойми кто – то ли владелец «алмазного бизнеса», то ли тюнингует автомобили для дрифта, то ли занимается перевозками, то ли торгует одеждой. А с недавнего времени он ещё и блогер. Но мечтает, как выясняется, о большой политике. Бородина пишет, что Омаров – прирождённый лидер и он непременно победит в конкурсе. Не исключено, что именно так и будет: в конкурсе могли участвовать не только «перспективные граждане» до 35 лет с двухлетним опытом работы управленцем, а также чиновники до 50 лет с опытом от пяти лет, но и представители бизнеса. Очевидно, предполагалось, что их управленческий опыт тоже весьма и весьма ценен – хоть завтра шагай на госслужбу. Такие вот «лидеры России» – других пока нет.
Вообще-то в стране есть как минимум одно профильное учебное заведение федерального уровня, готовящее квалифицированных управленцев, – Высшая школа государственного управления РАНХиГС. С утверждённой программой обучения и тщательно просчитанным числом потенциальных выпускников. И если стране вдруг понадобилось в пожарном порядке готовить ещё три сотни специалистов (стоимость годового обучения – миллион рублей за каждого), чтобы после отобрать из них сотню лучших, то с уважаемой высшей школой, видно, что-то не так. Помещённое на сайте учебного заведения интервью с её руководителем Алексеем Комиссаровым ясности не вносит, скорее наоборот. «В высшей школе будут готовить чиновников нового формата. Что это за формат?» – вопрошают Комиссарова. «Я совсем не хочу замахиваться на то, чтобы готовить каких-то людей нового формата. Я за то, чтобы был прозрачный подход к кадровому резерву, чтобы было больше возможностей продвижения по меритократическим принципам – по способностям и талантам, а не связям, родственным отношениям и тем более деньгам». И в конце интервью: «Мы не ожидаем, что все участники этого конкурса получат какие-то назначения, посты и станут министрами или губернаторами. Мы предполагаем и даже уверены, что не все победители захотят идти на госслужбу». Но тогда ради чего огород городили? К слову, не даётся и никаких гарантий трудоустройства. Отучились – пройдите на выход. Авантюрой попахивает. Ценою в 300 млн рублей.
Зато будет шанс заработать у преподавателей. Управленческим опытом с «лидерами России» собираются поделиться Герман Греф, Андрей Фурсенко и Эльвира Набиуллина, а в наблюдательный совет конкурса, предположительно, войдут Марина Лошак, Павел Лунгин и Сергей Безруков. В списке наставников – 60 фамилий, большинство – на слуху. Вот только преподавателей в академическом значении этого понятия среди них, прямо скажем, негусто.
Кадровый голод – типичное явление для нашей страны, ещё со стародавних времён. Есть масса возможностей его утолить, но одна неизменно практиковалась у нас со времён императора Петра – приём на работу иностранных специалистов. Имперская практика успешно прижилась и в советские времена – иностранцы, работавшие в СССР по линии Коминтерна, занимали высокие посты даже на самых верхних этажах власти. Финн Отто Куусинен, к примеру, дорос аж до секретаря ЦК КПСС, а турок Назым Хикмет занял руководящую должность в советском отделении Всемирного совета мира. И это были отнюдь не единичные случаи. А вот в современной России иностранных специалистов на госслужбу почти не брали – может, напрасно? Впрочем, в последнее время ситуация изменилась – не в последнюю очередь «благодаря» украинскому майдану. Во властных структурах России трудоустроились порядка сотни украинских чиновников, в том числе и весьма высокопоставленных, как, например, исполняющий обязанности главы правительства Украины Сергей Арбузов. Так не проще ли утолить кадровый голод, не пуская на ветер 300 млн рублей, – за счёт опытных управленцев, бежавших из Киева? После майдана в Москве осело чуть ли не всё правительство Николая Азарова в полном составе – есть из кого выбирать.
Это, конечно, совсем уж радикальный метод. Вот только почему никому не приходит в голову самое простое решение – запустить систему социальных лифтов? Опять-таки в советское время кадры решали всё, потому отбирали и растили их трепетно и неспешно. Управленец восходил на вершину власти постепенно, ступенька за ступенькой. А сегодняшний подбор молодых дарований сродни штурмовщине. Что мешает вернуться к проверенной временем советской системе? Поступательное, пошаговое движение вверх – как шутили грузины, иронизируя над советским МИДом, который возглавлял их земляк Эдуард Шеварднадзе: «сначала ты третий кацо, затем – второй батоно и, наконец, первый генацвале посольства!» И в советские времена случались кадровые перегибы, отмечает писатель Юрий Поляков, номенклатурного деятеля могли перебрасывать с культуры на спорт, а затем на торговлю, но перед этим его долго и основательно учили. И это, как правило, давало плоды. В результате опытных кадров хватало, во всяком случае не было необходимости спешно готовить сотню специалистов, разбазаривая при этом немалые деньги.
КОНКРЕТНОВот как перспективы новой затеи оценили эксперты. «В целом управленческих кадров у нас больше, чем нужно, – констатировал политолог Евгений Минчанко. – Но не хватает качественных». Его коллега Константин Костин считает особенно важным, чтобы кадровый отбор осуществлялся максимально открыто и исключал протекцию: «Всё зависит только от способностей каждого участника. Но наличие публичного отбора и подготовки лидеров на всех этажах управления позволяет настроить систему кадровых лифтов, обеспечивающую вертикальную мобильность в сфере управления, что существенно повысит её эффективность». «Важно, чтобы победители этого кадрового отбора были действительно востребованы, – отмечает политолог Константин Калачёв. – Чтобы правили кадровой политикой не кумовство и блат, а профессиональные компетенции. Главное – чтобы всё не обернулось кампанейщиной к президентским выборам».Не исключено, что организатор конкурса Сергей Кириенко предложил провести его из самых лучших побуждений. «Надо, чтобы все понимали: никакой блат, связи или деньги тебе не помогут, – разъяснил чиновник журналистам, – чтобы было не так, как в анекдоте: «Может ли сын полковника стать генералом? – Нет, потому что у генерала есть свои дети». Замечательно, но кто гарантирует, что назначенца зачислят на довольствие хотя бы прапорщиком? Никто. Хотели как лучше, а вышло как всегда?