На следующий день после переназначения премьер-министром Михаила Мишустина президент Владимир Путин утвердил новую структуру федеральных органов исполнительной власти. А через несколько часов после председатель правительства внес на рассмотрение Госдумы новый состав кабинета министров. Сегодня заседание нижней палаты парламента будет посвящено вице-премьерам, а завтра депутаты обсудят кандидатуры министров.
Как следует из указа президента Владимира Путина, радикальных перемен в структуре кабинета министров не произошло. У председателя правительства останется 10 заместителей. Как и прежде, один из них будет в статусе первого вице-премьера. Также сохранены должности вице-премьера - полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе и вице-премьера - руководителя аппарата правительства. А вот вице-премьера, который одновременно возглавляет министерство промышленности и торговли, больше не будет.
Без изменений остался перечень федеральных министерств, служб и агентств - как количественно, так и по наименованиям. Все 21 министерство продолжат свою работу. Единственное, что подправил глава государства, - он вывел Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству из подчинения министерства обороны. Она будет отчитываться о своей деятельности напрямую президенту.
Под новую структуру правительства премьер-министр Михаил Мишустин представил в Государственную Думу кандидатов в должности вице-премьеров и федеральных министров (кроме силового блока, который подчиняется президенту, а утверждает их Совет Федерации).
Вице-премьеры: профессионализм и управленческий опыт
Покидает правительство и.о. первого вице-премьера Андрей Белоусов. Объявлено, что он переходит на другую работу. Новым "первым" предложен Денис Мантуров, который был зампредом правительства и одновременно возглавлял министерство промышленности и торговли. "Повышение статуса вице-премьера, курирующего промышленность, обусловлено важностью обеспечения технологического лидерства", - пояснил пресс-секретарь премьер-министра Борис Беляков. Развитие технологий, напомнил он, сегодня во главе угла всего комплекса задач, стоящих перед органами исполнительной власти.
Еще одно решение, как говорится, на злобу дня - предложение Виталия Савельева из и.о. министра транспорта в вице-премьеры. Это в правительстве объяснили значимостью дальнейшего развития транспорта и логистики, включая международные транспортные коридоры. "Виталий Савельев досконально знает отрасль, обладает необходимым опытом и управленческим потенциалом для решения стоящих на повестке задач по развитию транспорта, налаживанию новых логистических коридоров и реализации крупных проектов в этой значимой сфере. В должности министра он обеспечил устойчивость вверенной отрасли перед западными санкциями и продолжит эффективно работать на новом посту", - отметил Борис Беляков.
В связи с переходом на новое место работы и.о. вице-премьера Виктории Абрамченко в ее кресло предложен возглавлявший министерство сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Он будет курировать не только агропромышленный комплекс, но и экологию. "Он обладает необходимыми знаниями и опытом. До госслужбы восемь лет возглавлял Россельхозбанк, был в правлении ВТБ и хорошо знает финансовую сферу. Способен обеспечить дальнейшее развитие вверенной сферы", - говорится в комментарии правительства.
Из-за ухода отдельных и.о. вице-премьеров ожидаются перераспределения полномочий между теми, кто в правительстве должен остаться. Александр Новак станет курировать экономический блок - вопросы поддержки экономики и антисанкционных мер, - который был в ведении Андрея Белоусова. Борис Беляков напомнил, что Новак долгое время координировал вопросы экономики и финансов на различных должностях, в том числе занимал должность заместителя министра финансов. И, разумеется, "имеет необходимый управленческий опыт".
Дмитрию Григоренко предлагается вверить вопросы цифровой трансформации государственного управления и ключевых отраслей экономики и социальной сферы. Раньше этим занимался Дмитрий Чернышенко. При нем, отмечают в правительстве, ИТ-отрасль развивалась высокими темпами, но теперь требуется внедрять созданные платформы, и тут у Григоренко есть все необходимые компетенции для продолжения работы. Сохранит Григоренко и должность руководителя аппарата правительства. "Кроме того, проводимая реформа контрольно-надзорной деятельности положительно сказалась на развитии экономики. Переход Федеральной антимонопольной службы под кураторство Дмитрия Григоренко придаст дополнительный импульс этой работе", - заметил Борис Беляков.
При этом у Дмитрия Чернышенко в ранге вице-премьера меньше работы не станет. В его зону ответственности хотят включить министерство просвещения и Федеральное агентство по делам молодежи. "Реализация обновленной национальной цели по воспитанию гармонично развитой личности, национальных проектов "Молодежь и дети", "Туризм и гостеприимство", а также федпроекта "Спорт - норма будущего", обеспечивается прежде всего комплексной системой образования и молодежной политики. Начиная от детского сада и заканчивая университетом. А также через спорт, туризм, духовно-нравственное воспитание", - объяснил пресс-секретарь Михаила Мишустина.
К социальным обязательствам правительства прибавят забот и Татьяне Голиковой. В ее сферу хотят включить Федеральное агентство по делам национальностей. Она глубоко погружена в вопросы межнациональных отношений и обладает колоссальным опытом системного и комплексного решения поставленных задач с опорой на обратную связь от людей, считают в правительстве.
Свои должности вице-премьеров должны сохранить Алексей Оверчук, Марат Хуснуллин и Юрий Трутнев. Последний продолжит курировать развитие приоритетного для нашей страны Дальнего Востока.
Как заявляют в правительстве, финальные решения по распределению полномочий вице-премьеров будут утверждены премьером после рассмотрения кандидатур Госдумой и дополнительных консультаций Михаила Мишустина с президентом.
Новые лица кабинета: четыре плюс один
Поскольку некоторые руководители министерств должны уйти на позиции вице-премьеров, пришлось искать им замену. Волне закономерно, что резерв управленцев и профессионалов - в губернаторском корпусе.
Из Калининградской области был вызван Антон Алиханов. Он предложен в качестве министра промышленности и торговли. "На посту губернатора он смог обеспечить развитие экономики промышленности региона", - заявил Борис Беляков. Опыт работы на федеральном и региональном уровнях дает кандидату понимание стоящих на повестке задач и решений, что крайне важно для отрасли.
Глава Курской области Роман Старовойт - кандидат в руководство министерством транспорта. Отрасль он знает хорошо, ведь в 2012-2018 годах возглавлял Росавтодор, в 2019 году возглавил подгруппу "Безопасные и качественные дороги и дорожная деятельность" по подготовке президиума Госсовета по транспорту. В правительстве убеждены: "Роман Старовойт имеет большой политический и управленческий опыт, который будет полезен в работе на посту главы одного из ключевых федеральных министерств".
Еще одно знаковое кадровое предложение "из региона" - и.о. министра энергетики Николаю Шульгинову увидели замену в Кемеровской области. Губернатор Сергей Цивилев с апреля 2018 года руководит крупнейшим угледобывающим регионом страны, работал на федеральном уровне в президиуме Государственного совета и в качестве председателя комиссии Госсовета по направлению "Энергетика", пояснили в правительстве такое решение. "Сергей Цивилев обеспечит дальнейшее развитие важной для страны отрасли", - прокомментировали это решение в кабмине.
Наконец, четвертым губернатором, который переезжает на работу в федеральный центр, стал глава Хабаровского края. Министерству спорта вместо Олега Матыцина предложена кандидатура Михаила Дегтярева. Выбор не случайный. Когда тот был депутатом Госдумы, то возглавлял Комитет нижней палаты парламента по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. "Немаловажно, что он является мастером спорта по фехтованию, призером всероссийских и международных соревнований, - подчеркнул пресс-секретарь премьер-министра. - Михаил Дегтярев обладает необходимыми компетенциями, чтобы ответить на вызовы, которые стоят перед отраслью, и продолжить активное развитие этой сферы".
В свою очередь кандидата в руководство минсельхоза выбрали непосредственно в министерстве - первого заместителя министра Оксану Лут. Она в министерстве с 2018 года, с 2021 года занимает должность первого замминистра, а еще раньше была одним из руководителей в профильном Россельхозбанке. "Обладает необходимыми знаниями и компетенциями для работы на ответственном посту руководителя министерства", - пояснил мотивы выбора Борис Беляков.
"Старожилы" кабмина: продолжая работу на результат
Что касается основного костяка правительства, то большинство членов кабмина, вероятно, остаются на своих местах. По крайней мере, Михаил Мишустин внес на рассмотрение Госдумы нынешних исполняющих обязанности. Так, свои посты в новом составе кабмина, как предполагается, сохранят: Антон Котяков (минтруд), Александр Козлов (минприроды), Сергей Кравцов (минпросвещения), Ольга Любимова (минкультуры), Максим Решетников (минэкономразвития), Антон Силуанов (минфин), Михаил Мурашко (минздрав), Ирек Файзуллин (минстрой), Валерий Фальков (минобрнауки), Алексей Чекунков (минвостокразвития), Максут Шадаев (минцифры).
"Мы с вами видим системный подход. Поглядите: там, где был результат у профильного министра, - предложение рассмотреть его на должность заместителя председателя правительства", - сказал председатель Государственной думы Вячеслав Володин. Так, он отметил успехи Дмитрия Патрушева и Виталия Савельева.
Закономерно и появление четырех губернаторов в качестве кандидатов в новый состав правительства. "Для нас это люди хорошо известные, имеющие серьезный профессиональный путь, знания, опыт работы в регионах. Для нас важно, чтобы в правительство приходили люди, которые знают, как устроена жизнь "на земле", - заметил Вячеслав Володин.
Председатель Госдумы также назвал логичным предложение кандидатуры Оксаны Лут на должность главы минсельхоза. "У Оксаны Николаевны Лут, которая работала первым заместителем министра сельского хозяйства, есть результат: мы видим с вами достижения в этой сфере", - добавил спикер нижний палаты парламента.
По словам Володина, в условиях специальной военной операции, когда Россия столкнулась с огромным количеством вызовов, особенно важно, что все кандидаты в члены правительства "смогут начать работу сразу, не раскачиваясь".
Стоит напомнить, что накануне своей инаугурации Владимир Путин провел встречу с членами правительства. "Я жду от коллег на всех уровнях исполнительной власти концентрации, собранности, работы на результат", - сказал тогда глава государства.
"Нам нужна преемственность в работе по достижению целей национального развития. И уверен, что все это будет, безусловно, обеспечено", - поставил задачу президент. После утверждения кандидатур Госдумой и официального вступления в должность вице-премьеры и министры приступят к этой работе.