Максимально допустимую стоимость бензина и дизеля, реализуемых по госзаказу, привяжут к биржевым показателям. Власти готовят новые меры для сдерживания цен на топливо, выяснили "Известия". Соответствующий приказ уже прорабатывает ФАС. Предполагается, что он решит проблему ценовых перекосов в регионах, снизит расходы региональных транспортных компаний и коммунальщиков, а также сдержит рост тарифов, в том числе ЖКХ, отмечают эксперты. Это фактически прецедент, когда государство начинает регулировать цены на топливо, подчёркивают специалисты.
Власти готовят меру сдерживания роста цен на топливо - для этого начальную максимальную стоимость продаваемого по госзаказу бензина и дизеля будут высчитывать по показателям биржи, а не по усмотрению поставщиков. Проект такого приказа подготовлен ФАС, узнали "Известия", ознакомившись с документом. Мера может быть принята уже в ближайшие месяцы, рассказал источник, близкий к антимонопольной службе.
- Цена контракта не должна превышать среднее арифметическое значение биржевых и внебиржевых цен на соответствующий товар за последние три месяца, предшествующие месяцу, в котором заключается договор или согласовывается дополнительное соглашение (спецификация), определяющее конечную стоимость товара, - говорится в документе.
Мера, прорабатываемая ФАС, - фактически прецедент, когда государство начинает регулировать цены на топливо, считает член экспертного совета комитета Госдумы по энергетике Дмитрий Тортев.
В антимонопольной службе подтвердили. что разработали проект документа, в настоящее время он проходит оценку.
- Разработка порядка предусмотрена дорожной картой развития биржевой торговли. Проект документа определяет расчёт стоимости для трёх составляющих: начальная максимальная цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком и начальная единица товара, - пояснили в ФАС.
Там добавили: сформированная на бирже стоимость топлива является рыночной-это позволит госзаказчикам при определении начальной максимальной цены контракта избежать завышенных цен, которые могут быть образованы по итогам рассмотрения запроса пред-ложений у участников нефтяного рынка. Кроме того, утверждение единых правил повысит конкуренцию и прозрачность ценообразования, заключили в ФАС.
"Известия" направили запрос в Минэнерго.
Вице-премьер Александр Новак 19 января провёл совещание с представителями нефтяных компаний, в ходе которого обсуждался вопрос состояния топливного рынка и стабилизации цен. Как писали "Известия", накануне на рынке наблюдался рост цен на топливо, одним из факторов стало снижение выпуска бензина на Нижегородском НПЗ "Лукойла" из-за вывода из строя оборудования.
Сегодня законом предусмотрено определение начальной максимальной цены госконтракта методом сопоставимых рыночных цен, пояснил эксперт РАНХиГС Андрей Тенишев.
- Весь вопрос - где брать информацию о стоимости. Чем хороша биржевая цена? Тем, что цена открытая и всегда можно посмотреть, какие данные были при торговле на бирже в тот или иной момент времени, когда проводилась закупка. Мы получим при правильном использовании этого метода единообразные, точнее, рыночные цены на территории всей России, - рассказал эксперт.
По словам источника "Известий" в топливной отрасли, сейчас расчёт цены топлива для госзаказа определяется с учётом данных от нескольких участников рынка - высчитывается средний показатель стоимости поставки, который игроки могут искусственно завышать по сговору.
- Не секрет, что манипуляции с формированием цен госконтрактов встречаются, и в практике ФАС были дела о различного рода сговорах на торгах, когда бензин, авиационные керосины и другие нефтепродукты закупались по ценам на 30-40% выше рынка, - отметил Андрей Тенишев.
Привязка биржевых показателей к госзаказу позволит исключить ряд злоупотреблений, с учётом того что многие заказчики заключают долгосрочные контракты на год, считает Дмитрий Тортев.
- У прокуратуры и ФАС появится основание для того, чтобы вмешиваться в случае завышения закупочной стоимости. Приказ ФАС позволит снизить расходы учреждений, задействованных в жизни населения: это муниципальные перевозчики, предприятия ЖКХ. Появится основание для оптимизации тарифов на эти услуги, - подчеркнул эксперт.
Также ориентирование госзаказа на биржу с его долгосрочными кон-
трактами обеспечит стабильную долю спроса на бирже, добавил он. Если же определённый вид топлива на такой площадке не продаётся (например, пеллеты), то госзаказ будет учитывать данные Росстата, уточняется в документе.
В сентябре 2023 года президент России Владимир Путин поручил правительству представить предложения по улучшению качества перевозок пассажиров в наземном общественном транспорте, а также составить экономическое обоснование по формированию стоимости проезда и применению мер поддержки.
- Стоимость топлива отражается практически на всех отраслях экономики, но в разной степени. Если говорить именно о государственных и муниципальных предприятиях, то в первую очередь это повлияет на промышленное производство, обрабатывающую промышленность и транспортные компании, - отметил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов.
Постановление ФАС скорее может обеспечить бесперебойность поставок топлива, чем сдерживание цен, считает замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов
- Как мы видели в 2018,2021 и 2023 годах, на нашем рынке иногда происходят ценовые кризисы. В ходе таких кризисов биржевые котировки автобензинов могут подниматься до 55-68 рублей за литр. Это без учёта доставки и прочих сопутствующих обстоятельств. А котировки определяют на нашем рынке оптовые цены. Если по той или иной причине через несколько лет случится ещё какой-то кризис, то привязка к бирже просто позволит закупать для муниципальных нужд топливо по актуальным рыночным ценам. Не более того, - сказал эксперт.