ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Май 23, 2017

Краснодар и сейчас, можно сказать, лидер: его второе место в целом не означает ухудшения показателей — по любви горожан он уступил Тюмени, и его догнала Казань

Тюмень — центр богатого региона с внятным и социально ориентированным управлением: с наибольшими среди конкурентов бюджетными расходами на душу населения (30 тыс. рублей в год), а средняя зарплата в городе уступает только московской (50 500 рублей). Москву (и город, и регион, чей бюджет на одно лишь благоустройство сопоставим с бюджетом любой среднерусской области), а заодно и Петербург (чтобы не обижался), мы в рейтинг не включаем, хотя в разные годы оценивали любовь жителей, и она не больше, чем во многих других городах. Фактически наш рейтинг — это лига соревнований за «третью столицу», в которой сначала вел Екатеринбург и промышленные центры Урала (Челябинск еще в 2012 году был первым по любви горожан, но в последние годы очень просел). Потом, после падения промышленности в 2009 году, Урал чуть снизил статистические показатели и возвысился юг во главе с Краснодаром — с сельским хозяйством и Олимпиадой, дополняющими промышленность. И со времен Универсиады все сильно подпирает Казань.

Но, возможно, постановка задачи (игра за звание третьей столицы) уже устарела и пора считать всех — хотя бы потому, что Тюмень позиционирует себя как лучший город земли.

— Кстати, что вы думаете о лозунге «Тюмень — лучший город земли»? — спросили мы у главы администрации города Александра Моора, который нисколько не похож на Безжалостного Сити-менеджера (видимо, нефть Тюмени вообще благоволит людям).

— Он точно никого не оставляет равнодушным, провоцирует. Оптимисты считают, что город уже самый лучший, пессимисты всегда чем-то недовольны, но в их критике есть рациональное зерно, главное — его услышать. В любом случае лозунг «Тюмень — лучший город земли» — это цель!

Да и сам автор остросюжетного комикса Гоша ни в Питер, ни в Москву переезжать не собирается. Более того, утверждает, что Тюмень для него — идеальное место.

— Здесь не так шумно, как в Москве, например, и не так тихо, как в мелких городах. Но, самое главное, здесь есть свобода. Можно делать то, что тебе нравится. Я люблю Тюмень, потому и захотел нарисовать комикс про этот город.

Наш рейтинг коррелирует с богатством регионов, но все-таки это рейтинг городов. Интересно детально разбираться с тем, что делает город городом: дорогами, средой, жильем, работой, магазинами и театрами, медициной, образованием и безопасностью. Что позволяет крупным российским городам даже конкурировать со столицами за жителей, идеи и инвестиции (в Тюменской области за три года отрыто 23 новых промышленных производства).

Государственная статистика обычно имеет дело с регионами, а не городами. Регионы — более сложные объекты, их трудно сравнивать, а городская среда в нашей стране в общем похожа, поэтому уникальное лицо местного общества и управления виднее. То есть наш рейтинг — про то, что не все решает нефть и бюджет: важны и идея, смысл города, и городское сообщество, и внятное управление.

Для этого рейтинга мы скрупулезно, по частям (госстатистика по большей части региональная) собирали статистический материал по двадцать одному крупному городу. И потом этот рейтинг сопоставили с опросом жителей: каждый раз мы измеряем не только объективный показатель развития, но и субъективное отношение к разным городским делам граждан. Мы в этом рейтинге считаем и то и другое одинаково важным и выводим средний индекс. Нам кажется, что город делают городом не только инфраструктуры, но и сами горожане. И такая наша метода может быть применима для оценки не только качества работы властей, но и качества их взаимоотношений с гражданами.

Кстати, самая очевидная тенденция в нашем рейтинге за последние годы — «народный рейтинг», и она говорит о том, что отношение жителей к своему городу ухудшается. Это не очень заметно по Тюмени, Краснодару и Казани, но вполне очевидно для Красноярска, Волгограда и Тольятти. Челябинск и вовсе упал по этому показателю почти вдвое (с 92% , ответивших положительно на вопрос «Нравится ли вам жить в вашем городе?» в 2008 году, до 47% в 2017-м). Челябинцы девять лет назад гордились почти всем, но больше всего — дорогами и городским обустройством. Теперь к дорогам они относятся пристрастно, и, более того, хуже, чем во всех остальных городах, оценивают доступность работы, благожелательность жителей и взаимовыручку (тяжело быть улыбчивым и щедрым без работы) и даже всегда приличную там медицину.

Естественное объяснение — девять лет кризиса, больно ударившего именно по промышленным центрам, с которым города справляются очень по-разному. Впрочем, Тюмень и Краснодар бурно развивались и в эти годы. Эксперты-урбанисты подсказали нам еще одно объяснение: граждане в России в целом стали более критичны, потому что больше людей сейчас вникает в детали городской жизни — следовательно, рейтинг отражает не только городской патриотизм, но и восприятие конкретных проблем жителями, которые все чаще идут в городской активизм.

Итак, о лидере рейтинга. 86% горожан довольны жизнью в Тюмени — им нравится свой город. Отдельно отмечают качество дорог, общественного транспорта, наличие удобного и доступного жилья. Феноменальная история: в Тюмени больше всего людей, довольных качеством медицинского обслуживания и хорошими врачами! Таких оказалось целых 16%. Немного? Но в городахконкурентах медициной, как правило, довольны только 4–6% жителей. Получается, что по этому показателю Тюмень опережает остальных в три-четыре раза.

В конце мая в Тюмени пройдет уже 8-й Всерос сийский кардиологический конгресс. Специальный интернетсайт при поддержке регионального департамента здравоохранения рекламирует… медицинский туризм в Тюменскую область. Цель такого туризма — завлечь пациентов, «жителей разных регионов страны, как далеко бы ни был удален конкретный город от Тюменской области», ведь тюменские клиники «освоили ведущие мировые технологии, ни в чем не уступающие федеральным и зарубежным аналогам». Разумеется, иногороднего медицинского туриста в Тюмени будут лечить за деньги.

— Почему ты занимаешься волонтерством? Здравоохранение ни шатко ни валко? — спросили мы у 22-летней Ксении Сидоренко, студентки медуниверситета, куратора движения «Волонтеры-медики».

— Нет, здравоохранение развивается.

— Если бы система была выстроена идеально, не было бы необходимости в волонтерах у больниц и в таких людях, как ты.

— Может быть…

— Ты работаешь с пациентами в больницах, помогаешь им делом, словом, а что они сами говорят?

— Знаешь, чего, может быть, не хватает? Не хватает внимания. Потому что пациентов бывает очень много, и персонал бегает, суетится, работы невпроворот. Не хватает простого внимания тем людям, которые находятся в больнице. Потому что больной человек — это человек, которому надо уделять много внимания и оказывать психологическую поддержку.

В рамках «Медиаполигона» мы побывали во многих медицинских центрах Тюмени. И мы вместе с жителями города замечаем: медицина здесь стала человечнее. Дело не только в новых корпусах — в перинатальном центре пускают к детям и матерям отцов, чтобы «улучшать психологическое состояние матерей». Довольно сильно взаимодействие с городом: врач скорой помощи говорит, что водители уступают на дорогах всегда. Часто мы видели волонтеров, в том числе и в детском онкологическом центре.

12-летний Ваня с саркомой Юинга играет с девушкойволонтером в холле. Смотрит, как та мастерит из шариков разные фигуры, и молчит. Но на лице улыбка.

— Я не люблю, чтобы меня жалели, — говорит его мама Алевтина. — Считаю, что легче не будет, если скулить на каждом углу. Я ночью пореву. Если мне будет тяжело, то и ему будет тяжело. Потому что он все это понимает.

В целом продолжительность жизни и в России довольно хорошо коррелирует с программами модернизации, инвестиции в медицину — это эффективные инвестиции. В Москве снижение смертности было связано с закупкой оборудования, в том числе реанимационного, наличием в «скорой» экстренных сердечных средств. Среди лидеров по продолжительности жизни (кроме кавказских республик) как раз наши лидеры юга (Белогородский, Ставропольский и Краснодарский регионы); близок к ним Татарстан, Тюменская область чуть ниже, но тоже выше среднего (правда, мы имеем в этом параметре только региональные цифры — по городу Тюмень, очевидно, показатели были бы выше).

Тюмень может похвастать высочайшей оценкой жителей доступности жилья, а по объективному параметру — темпам строительства — в два-три раза обгоняет другие города. Уступает только Краснодару (если бы в рейтинге был Белгород, он тоже показал бы высочайшие темпы, да еще по качеству малоэтажного строительства выглядит лучше Москвы).

— Красноярск называют «русским Лас-Вегасом». Но я выбрал Тюмень.

Спортсмен, мастер «агрессивных роликов» Тимофей Люляков переехал в Тюмень чуть больше года назад из Красноярска. До этого десять с лишним лет прыжков, вращений, скольжений по парапетам и перилам: агрессивные ролики — вот настоящая страсть Тимофея. Именно поэтому внезапный переезд кажется особенно странным: ведь Красноярск славится не только бурной ночной жизнью, но и самым большим скейт-парком в стране. — Пять лет назад я познакомился с ребятами из тюменского клуба SibSub на его открытии. И в какой-то момент понял: дома мне расти больше некуда, наступило время что-то поменять. А в Тюмени меня ждали.

Ему было с чем сравнить, и он не разочаровался.

— Тюмень красивая, здесь добрые люди. Городом занимаются, делают хорошие дороги, строят удобные развязки, — делится роллер своими впечатлениями. — Понятно, что сложности всегда есть. Надо просто решать их. Жилье снял — это как раз не проблема, работу нашел. Главное, здесь я могу учиться новому, развиваться. Если хочешь чего-то добиться, просто бери и делай — как можно больше катайся, тренируйся.

Граждане в России стали более критичны: больше людей сейчас вникает в детали городской жизни. Рейтинг отражает не только патриотизм, но и восприятие проблем

Действительно, на транспорт и дороги в Тюмени тратят почти больше всех (по этому параметру вырывается вперед только Нижний Новгород), и к тому же это невероятно высоко оценено жителями. 49% тюменцев довольны качеством дорог — против 4% в Нижнем Новгороде.

— В Тюмени хорошо и спокойно жить, Бог миловал, нет терактов, — работница гардероба областной станции переливания крови Зоя Грибан считает, что комфортнее города не найти. Она переехала в Тюмень из Нефтеюганска, за мужем.

— А какие проблемы есть в вашем городе?

— Пробки, конечно, как у всех, но над этим работают, дороги активно ремонтируют…

Критику дорог мы слышали в Тюмени только от бастующих дальнобойщиков.

— А тебя я вычислил, ты журналист! — раздул ноздри и возмутился дальнобойщик Сергей Киреев, когда узнал, что Катя Кузнецова — корреспондент «Медиаполигона24». — Чего вы про бойкоты наши ничего не пишете, дочка? Дороги отвратительные, ездить невозможно. Деньги выделяют, но ни дорог, ни денег не видно! Все только говорят, что у нас дороги хорошие.

Тюмень по многим рейтингам отличается хорошими дорогами от других мест в стране? Что имеет в виду дальнобойщик?

— А кто говорит про хорошие дороги?

— Власть, ну а кто еще? Мы-то, дальнобойщики, постоянно в дороге — знаем все. Говорят, что дороги сделаны, ехать можно — да ни хрена не возможно! Я сорок лет в этом деле, я им не верю. Дорог нет вообще. Яма на яме, — жалуется Киреев.

Но потом выяснилось, что все-таки критиковал он федеральные трассы, не тюменские.

— В выходные дни, как правило, в субботу, у меня объезд, — рассказывает глава администрации города Александр Моор. — Я просто сажусь в свой автомобиль, выезжаю и смотрю, чистые ли дороги.

По восприятию жителями качества мест общения (кафе, рестораны клубы) Тюмень уступает только Краснодару, а по оценке городской среды (парки, скверы, пространства) — только Казани. Нынешний мэр Москвы Сергей Собянин — бывший губернатор Тюменской области. Те нововведения, что сегодня переживает столица (перманентная укладка и переукладка плитки, расширение тротуаров, снос ларьков), уже были опробованы на Тюмени. Сначала Собянина здесь за это крепко ругали, потом стали любить. Временные неудобства остались в прошлом, а город «раскрылся». Как будет в Москве — покажет время.

В Тюмени, как мы уже говорили, очень высокие по российским меркам зарплаты. Здесь у города нет конкурентов. По обороту розничной торговли Тюмень уступает Екатеринбургу, который остается «торговой столицей» и лидером модного потребления. Зато по доходам — выше всех.

По восприятию безопасности Тюмень опережает все города, включенные в рейтинг, кроме Казани. Но интересно, что по объективной статистике (20 зарегистрированных преступлений на тысячу жителей в год) уступает всем лидерам, кроме Красноярска; это более чем в два раза превышает показатель Уфы — восемь преступлений на тысячу человек. Интересный феномен: отражает ли это реальную ситуацию с безопасностью или специфику регистрации преступлений, предстоит выяснить.

В Тюмени мы встретили и специфических патрульных — казаков.

— Мы по вечерам патрулируем город. Полиция нам доверяет, — говорит казак Андрей. — Иногда к нам даже больше доверия, чем к полицейскому. Нас народ очень ценит в Тюмени. Казак-то — он кто? Это воин Божий!

— А почему доверяют больше?

— Да потому что уважение мы вызываем у народа. Мы всегда на помощь к нему придем, у нас это в крови. А у сибирского казака тем более… Именно в нас (ну и еще на Тереке) сохранился этот самый дух, который издревле в казаках присутствовал. Конечно, казаки в каждом городе есть. Но там это единичные случаи, а здесь — коллективный дух, я так думаю. А вы с Урала, да? Ну, уральских казаков я знаю…

— А вы всегда с нагайками по городу ходите? Как люди вообще к этому относятся? Некоторые наверняка пугаются?

— Да чего нас бояться-то? Казак без нагайки как монах без молитвы! Зато количество преступлений сокращается. Это факт.

Действительно, количество преступлений в Тюменской области в 2016 году удалось снизить на 10,9 %, как утверждают чиновники, благодаря профилактике.

— Нам удалось стабилизировать обстановку, но вместе с тем работы еще очень много. Уверен, что благодаря совместным усилиям и принимаемым мерам мы добьемся лучшего результата, — комментировал местным СМИ ситуацию заместитель начальника полиции областного УМВД России Сергей Рыбаков. Он говорит, что в 2017 году мониторинг ситуации по системе «Безопасный город» продолжится. В рамках этого аппаратно-программного комплекса в единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения поступают видеоизображения с камер, установленных в местах массового скопления людей.

Может быть, именно улучшение ситуации с безопасностью, а не сравнение с другими регионами, обеспечивает высокий «народный рейтинг» Тюмени?

Выезжая на вызовы вместе с разными экстренными службами города, мы увидели, что в целом они работают очень быстро. Местные копы ценят вежливость и считают, что английский язык для рядового полицейского — необходимый минимум.

Кстати, по критерию вежливости и взаимовыручки Тюмень находится в рейтинге высоко, хотя уступает Казани. Именно Казань лидирует по количеству сфер жизни, которые ее жители оценивают выше в сравнении с другими городами: школы, транспорт, парки, взаимопомощь и вежливость, доступность товаров и услуг, хорошей работы.

Еще интереснее, что в лидеры «народного рейтинга» по отдельным аспектам жизни города выбился Владивосток, который даже не попал в десятку по статистике. Дальневосточные города имеют потенциал лидерства, и, вероятно, их позиции будут расти. Жители Владивостока больше всех ценят свои вузы и культуру. Именно жители Владика, а не пермяки (у которых, к слову, есть замечательный писатель Алексей Иванов и мирового уровня дирижер Теодор Курентзис) любят свои театры. Почти так же высоко ценит свою культуру Екатеринбург (о чем можно судить по одному лишь Коляда-театру), но Владивосток — все же больше.

Познакомившись со многими жителями Тюмени, мы поразились, как много людей сюда приезжают жить; это очень важно для динамики города — его открытость.

А в целом наше исследование показывает, что для городского развития неплохо бы иметь «живую нефть» и Безжалостного Сити-менеджера из комикса. Но еще важнее любить свой город.

10 самых перспективных российских мегаполисов

Ежегодный спецпроект «РР»

Объединив статистические показатели социально-экономического развития городов и результаты социологического опроса их жителей, «Русский репортер» составил финальный рейтинг российских мегаполисов. Результаты рейтинга редакция обсудила с заместителем директора направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» Романом Поповым

Народный рейтинг: 1-е место

Статистический рейтинг: 2-е место

Впервые мы включили Тюмень в наш рейтинг в 2013 году, и два года подряд город удерживал второе место. В 2017 году мы поставили Тюмень на первое место благодаря безусловной поддержке и городскому патриотизму жителей. «Это не вызывает удивления — место заслуженное, город действительно богатый», — говорит Роман Попов. По статистике, Тюмень все еще немного уступает Краснодару, хотя этот разрыв постоянно сокращается. Отдавая должное жителям и хорошему управлению, надо понимать: город — столица ресурсного региона.

Народный рейтинг: 2–3-е место

Статистический рейтинг: 1-е место

Наш фаворит-ветеран. Город пять лет занимал первое место в рейтинге. Статистика демонстрирует просто удивительные темпы строительства жилья, а сами жители отмечают доступность товаров и услуг. А еще Краснодар — это открытость отечественным и зарубежным инвесторам. «Город долгие годы входит в число лидеров по инвестиционной привлекательности», — отмечает Роман Попов. При этом, как говорят жители, несмотря на высокую бизнес-активность, город остается домашним и уютным.

Народный рейтинг: 6–7-е место

Статистический рейтинг: 3-е место

Южные ворота России, транспортный узел, административный и хозяйственный центр — все это Ростовна-Дону. Главное качество города — пластичность, умение приспосабливаться к меняющейся ситуации и не сдавать позиций. В нашем рейтинге Ростов-на-Дону никогда не выходил на первое место, но всегда оставался в группе лидеров. «Город живой, активный, привлекательный для коммерсантов. Это главный конкурент Краснодара на юге страны. При этом жители Ростова-на-Дону более критично настроены к своему городу, чем жители Краснодара», — говорит Роман Попов.

Народный рейтинг: 6–7-е место

Статистический рейтинг: 4-е место

«Город современный, модернизационного типа. По крайней мере, так его хотят представить», — рассказывает Роман Попов. Екатеринбург может похвастаться хорошими средними зарплатами; это безусловный лидер по такому показателю, как оборот розничной торговли — тут он серьезно опережает Краснодар и Тюмень. Город открытый ко всему новому, купеческий и ершистый: мэром здесь в 2013 году избрали Евгения Ройзмана, человека решительного и неоднозначного, не боящегося конфликтовать с центральными властями. В 2008 году в нашем рейтинге Екатеринбург был первым и по статистике, и в целом, но после кризиса уральские промышленные центры в рейтинге уступили место городам юга.

Народный рейтинг: 2–3-е место

Статистический рейтинг: 15-е место

Даже когда статистические показатели проседают, что связано с бюджетной экономией, Казань вытягивают ее жители. По мнению горожан, Казань — лучший город по внушительному списку критериев. Это доступность школ и детсадов, наличие хорошей работы, мест отдыха, доброжелательность окружающих. Ценят город и туристы. На время проведения футбольного Кубка Конфедераций этим летом город должны посетить от 80 до 150 тыс. туристов. «Казань умеет себя грамотно представить и собственным жителям, и гостям. С этим работают. Сюда ушла часть московской команды, когда столичную мэрию покинул глава департамент культуры Сергей Капков», — уверен Роман Попов.

Народный рейтинг: 11-е место

Статистический рейтинг: 5-е место

Научная и промышленная столица Сибири. Еще один город, где к власти пришел оппозиционер. С 2014 года Новосибирск возглавляет коммунист Анатолий Локоть. Впрочем, сказать, что это кардинально повлияло на развитие города, нельзя. Здесь много тратят на образование, культуру и спорт. Недовольны горожане экологией, безопасностью, отмечают также проблемы с доступностью хорошей работы. «Новосибирск — город с квалифицированным, образованным населением. У людей здесь высокие запросы, а обеспечить эти запросы город не всегда успевает», — отмечает Роман Попов.

Народный рейтинг: 13-е место

Статистический рейтинг: 6-е место

Город остается в нашей десятке, но год от года постепенно просед ает. При этом у Красноярска есть и запас прочности, и возможности для рывка. Это одновременно производственный центр, транспортный и логистический узел. С одной стороны, в Красноярске действуют советские еще производства, с другой — работают российские и международные торговые сети. Из минусов — высокие показатели преступности. «Для Красноярска так же, как и для Новосибирска, характерен феномен опережающего запроса жителей», — поясняет Роман Попов.

Народный рейтинг: 15–16-е место

Статистический рейтинг: 7-е место

За последние годы у города появился солидный опыт реформ и новаций. Это и попытка обновить имидж при бывшем губернаторе Олеге Чиркунове (запомнилась буква «П», новый знак Перми), и опыт социальнокультурных проектов Марата Гельмана, и спонсорство «ЛУКОЙЛа», и попытки «интенсификации развития». «Тогда о Перми остальная Россия, по большому счету, впервые услышала. Потом наступил застой, но высокие ожидания у жителей остались», — рассказывает Роман Попов. Это объясняет невысокий народный рейтинг, хотя и без специфических экспериментов Пермь остается мощным культурным центром страны, с писателем Алексеем Ивановым и дирижером Теодором Курентзисом, и продолжает притягивать финансовые и промышленные ресурсы.

Народный рейтинг: 8–9-е место

Статистический рейтинг: 9-е место

«Нижний Новгород — тот случай, когда объективные показатели и субъективная оценка жителей совпадают», — говорит Роман Попов. В Российской империи это был губернский город, расположенный на пересечении водных путей, — естественное место торговли. В Советском Союзе — мощный индустриальный центр, где были сосредоточенны предприятия машиностроения, судостроения и оборонные предприятия. Наконец, сегодня Нижний Новгород известен еще и как место сосредоточения IT-компаний. Тут работали и работают Intel, Huawei, SAP, «Яндекс». Эксперты не раз отмечали, что у города огромный потенциал для высокотехнологичного аутсорсинга.

Народный рейтинг: 10-е место

Статистический рейтинг: 10-е место

В этом году Уфа показала очень ровный результат: ничего сверхъестественного, но и без провалов. Мнение жителей и социологические показатели тут, как и в случае с Нижним Новгородом, совпадают: Уфа в десятке. «Сегодня у Уфы скорее догоняющее развитие», — утверждает Роман Попов. У городской экономики есть серьезная подпитка: ведь Башкирия занимается нефтепереработкой. При этом горожане жалуются на дефицит хорошей работы и взаимопомощи.