ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Июнь 4, 2025

Миграция, активы и взыскание

Ряд опрошенных “Ъ” юристов говорят о наличии тренда на увеличение числа обращений белорусских налоговиков в суды РФ в последние годы. Среди основных причин такой активизации руководитель судебно-арбитражной практики INSIGHT advocates Юлия Петрова называет миграцию самих должников и их активов на территорию РФ, а также стратегию налоговых органов, которые «стали более активно отслеживать имущество должников» за пределами Белоруссии. Управляющий партнер Skif Consulting Дмитрий Демиденко отмечает также тесную экономическую связь между странами: нередко белорусские предприятия имеют в России «дочерние» или «сестринские» компании, а граждане часто открывают бизнес или приобретают активы в РФ. «Мы видим систематический обмен данными между налоговыми органами в части представления информации по открытым счетам, активам, так и по запросам, которые могут стать основанием для привлечения к налоговой ответственности»,— добавляет гендиректор юрфирмы «Легикон-Право» Оксана Попова.

Эксперты отмечают, что похожая практика с обращением иностранных налоговых органов в российские суды за признанием и приведением в исполнение в России решений о взыскании долгов имеется и с другими странами СНГ — например, с Узбекистаном, Казахстаном, Киргизией.

Партнер Lidings Александр Попелюк добавляет, что «до весны 2022 года с заявлениями о признании также обращались налоговые инспекции Украины». Он уточняет, что иностранные налоговые органы обращаются за исполнением как в российские арбитражные суды, так и в суды общей юрисдикции.

Для признания иностранного судебного решения в России «тот факт, что заявителем является налоговая инспекция, а не частное лицо, никаких преференций не дает», объясняет адвокат АБ NSP Сергей Бахмисов. Наиболее часто встречающейся причиной отказа в признании, по его словам, является пропуск трехлетнего срока, предоставленного для обращения за принудительным исполнением решения иностранного суда.

Еще одним основанием для отказа может стать отсутствие доказательств надлежащего извещения должника о судебном процессе в Белоруссии, указывает руководитель проектов налоговой практики Khalimon Legal Надежда Кондакова. «Если российский суд усомнится в том, что лицо действительно знало о белорусском разбирательстве и имело возможность участвовать в нем, то признания не будет. Это особенно важно, когда речь идет о заочных решениях или публикациях вместо персонального уведомления»,— подчеркивает госпожа Кондакова. Сергей Бахмисов добавляет, что если на стадии признания и приведения в исполнение выясняется, что извещение отправлялось на устаревший адрес, то суд откажет в признании решения. В то же время Дмитрий Демиденко считает, что сбои с уведомлениями происходят «не чаще, чем по внутрироссийским спорам», и должники прибегают к схожим уловкам для уклонения от вручения извещения.

Надежда Кондакова отмечает, что ссылка на противоречие публичному порядку в подобных делах встречается редко и используется как «крайняя мера», поскольку «простая разница в подходах к налогообложению или штрафным санкциям обычно не воспринимается как препятствие для исполнения». Господин Демиденко подтверждает это, указывая, что «соответствие решений белорусских судов о взыскании налогов и иных обязательных платежей публичному порядку РФ, как правило, вопросов не вызывает», поскольку обе страны «ревностно относятся к соблюдению государственных интересов».

Юристы выделяют ряд типичных ошибок, с которыми сталкиваются иностранные налоговые органы при попытке принудительного исполнения решений своих судов на территории РФ.

Помимо пропуска срока давности и ненадлежащего уведомления должника Оксана Попова называет неправильное оформление документов (в том числе отсутствие апостиля, незаверенный перевод) или их неполный комплект. Надежда Кондакова акцентирует внимание также на недостаточности данных о вступлении решения иностранного суда в силу. Юлия Петрова добавляет к этому неверное определение подсудности.

Сейчас взаимодействие между Россией и Белоруссией в сфере принудительного исполнения судебных решений претерпевает значительные изменения. В декабре 2024 года было подписано новое соглашение между странами о порядке взаимного исполнения судебных постановлений, которое призвано существенно упростить и ускорить процесс взыскания долгов. В конце мая оно было ратифицировано белорусским парламентом. Основной новацией является отмена самой процедуры признания судебных решений, то есть для их исполнения больше не нужно будет идти в суд, а можно сразу обращаться к уполномоченным органам (в России это судебные приставы). Впрочем, юристы отмечают, что соглашение не касается решений российских арбитражных судов и белорусских экономических судов, в которых обычно речь идет о наиболее крупных спорах, в том числе о привлечении к субсидиарной ответственности.