Украина может лишиться половины иностранной военной поддержки из-за прекращения финансирования со стороны США. Если прибавить помощь со стороны Великобритании, то совокупная поддержка Брюсселя и Лондона будет примерно равна американским военным поставкам Киеву. Администрация Дональда Трампа уже приняла решение временно остановить программы помощи иностранным государствам на 90 дней. Стремительные действия Белого дома вызвали судебные иски и путаницу в министерствах - 29 января появились сообщения об отмене заморозок, однако Белый дом разъяснил ситуацию и подчеркнул, что приостановка помощи иностранным государствам остаётся в силе. Через два-три месяца ВСУ могут начать испытывать серьёзные проблемы со снабжением.
Военная поддержка Украины со стороны США с февраля 2022 года составила $65,9 млрд, следует из данных Пентагона. По сведениям из открытых источников, ЕС предоставил Киеву оружие на $52 млрд, Великобритания - на $10,5 млрд. Исходя из этих цифр прекращение американской поддержки по крайней мере вдвое сократит военный потенциал Украины.
В день вступления в должность президента США Дональд Трамп подписал исполнительный указ о приостановке программ помощи иностранным государствам сроком на 90 дней.
В документе говорится: "Бюрократия иностранной помощи США не соответствует американским интересам и во многих случаях противоречит американским ценностям".
Как потом проще объяснила пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт, Штаты приостановили финансирование программ помощи, потому что команда Байдена тратила бюджет "как пьяные матросы".
Госсекретарь Марко Рубио издал распоряжение прекратить оказание помощи через Госдепартамент и Агентство США по международному развитию (USAID). В Вашингтоне намерены оценить эффективность расходов, перед тем как принять решение о дальнейшей судьбе программ. Исключение сделано лишь для гуманитарной продовольственной помощи, а также военной поддержки Израиля и Египта.
При этом в документе не уточняется, будет ли продолжена поддержка Украины. По данным источника издания The Washington Post в Конгрессе США, распоряжение Трампа подразумевает приостановку военной и экономической помощи Киеву. Украина получает средства от США разными способами: помимо Госдепартамента и USAID деньги также поступают через прямую бюджетную поддержку Украины (DBS), "инициативу по оказанию помощи в сфере безопасности Украины" (USAI) и "иностранное военное финансирование" (FMF).
Как пишет The Washington Post, под приостановку не подпадает прямое бюджетное финансирование, из которого Киев выплачивает зарплату украинским бюджетникам. В то же время были заморожены 112 проектов Агентства США по международному развитию на Украине общей стоимостью около $7 млрд, большая часть из которых сосредоточена на оказании гуманитарной и финансовой помощи, рассказал "Известиям" аналитик Центра средиземноморских исследований ВШЭ Тигран Мелоян.
Известно о том, что под нож уже попало финансирование украинских медиа, подавляющая часть которых существует за счёт иностранных грантов. Приостановлен приём заявок на участие в программе помощи беженцам "Объединение ради Украины", которой воспользовались 150 тыс. человек, а также субсидирование проектов в сфере энергетики и борьбы с коррупцией. К слову, именно она наряду с неэффективностью распределения помощи и стала главной причиной решения Трампа.
Однако новый президент не ограничился помощью зарубежным странам и распорядился заморозить все федеральные гранты и другие виды государственной помощи внутри США, связанные с продвижением инклюзивности, "критической расовой теории" и борьбой с изменением климата. Все эти программы ранее продвигала администрация бывшего президента Джо Байдена. Примечательно, что действия нового американского лидера вызвали хаос в министерстве обороны, потому что высшие должностные лица в Пентагоне неверно истолковали заявления
о разнообразии и вместо этого временно заморозили ряд сделок по поставкам оружия.
Противники Дональда Трампа обратились в суд, который приостановил до 3 февраля решение администрации США заморозить федеральные гранты и займы. В Белом доме в ответ заявили, что речь идёт лишь об отмене одного из меморандумов Административно-бюджетного управления США. Указы Трампа о приостановке федерального финансирования, включая помощь иностранным государствам, остаются в силе.
США могут шантажировать приостановкой помощи, заставляя Украину пойти на какие-то уступки ради престижа или ради авторитета Трампа, отметил в разговоре с "Известиями" военный эксперт Виктор Литовкин.
- Америка получает огромную выгоду от того, что поставляет Украине вооружение и даёт деньги на её поддержку, - уточнил он. - 90% тех средств, которые выделял Конгресс на помощь Украине все эти годы, по словам экс-госсекретаря США Энтони Блинкена и бывшего министра обороны Ллойда Остина, шли на поддержку промышленного комплекса Америки.
При этом Тигран Мелоян не исключил, что по завершении аудита, направленного в первую очередь на обеспечение подотчётности деятельности USAID новой администрации США, кампания по оказанию помощи Украине возобновится.
- Всё упирается лишь в результаты и сроки такой проверки, которая может завершиться и раньше истечения обозначенных 90 дней, - отметил аналитик.
Ранее президент России Владимир Путин заявил, что Украина зависит от стран Запада и в случае прекращения поддержки Киева конфликт может завершиться через один-два месяца.
- Всё закончится через месяц, полтора-два. В этом смысле суверенитет Украины почти нулевой, - заявил российский лидер.
На данный момент США выделили на поддержку Киева $183 млрд, из которых $130 млрд направлено непосредственно властям Украины, следует из данных специального генерального инспектора США по операции "Атлантическая решимость". Из них более $30 млрд - прямое финансирование, ко-
торое нужно для продолжения функционирования правительства Украины: выплаты зарплат военным и госслужащим и предоставление государственных ус луг. Без этих средств социальную систему страны ждёт коллапс, поскольку в её бюджете на 2024 год расходы ($92,9 млрд) почти в два раза превышали доходную часть ($49 млрд).
Киев может столкнуться с серьёзными проблемами со снабжением в среднесрочной перспективе из-за приостановки помощи от США, рассказал "Известиям" военный эксперт Дмитрий Корнев. Он отметил: на США сосредоточивается поставка не только вооружения и техники, но и огромная доля снарядов, различной амуниции, патронов, например ракеты для комплексов HIMARS, пусковые установки MLRS, ракеты "воздух-земля".
- Проблемы Украина начнёт ощущать, скорее всего, через два-три месяца. Максимум, насколько хватит безболезненно возможностей и запасов ВСУ, не более чем на полгода. Ну а дальше будут достаточно серьёзные проблемы, причём они будут идти по нарастающей, - подчёркивает эксперт.
О степени зависимости украинской стороны от поступающих средств в условиях конфликта с Россией говорит и то, что с 2022 года страна неизменно сохраняет за собой позицию крупнейшего получателя помощи USAID в регионе Европы и Евразии, обогнав в этом плане Израиль. До 2022-го Украина не входила даже в двадцатку крупнейших получателей иностранной помощи США, отметил Тигран Мелоян.
Приостановка поддержки со стороны США означает, что существенно возрастут траты ЕС. Сейчас вклад Евросоюза, как уже отмечалось выше, сопоставим с американским: Брюссель выделил Украине в общей сложности €134 млрд, заявила 27 января верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас.